在现代社会治理中，行政决策是政府履行职责、推动社会发展的核心环节。科学合理的行政决策不仅能够提升政府的工作效率，还能增强公众对政策的信任和支持。因此，明确行政决策程序的具体步骤显得尤为重要。

首先，行政决策需要进行问题分析与目标设定。这一阶段的核心任务是对当前面临的实际问题进行全面了解，并结合实际情况制定清晰的目标。通过深入调研和数据收集，可以准确把握问题的本质及其影响范围，从而为后续决策提供坚实的基础。

其次，方案设计与评估是不可或缺的一环。在此过程中，相关部门应广泛征求各方意见，形成多个备选方案。同时，要运用科学的方法对这些方案进行可行性分析，评估其经济性、技术性和社会效益等多方面因素，确保最终选择的方案具有较高的可行性和合理性。

再次，审批与实施是将决策转化为具体行动的关键步骤。在这个阶段，需要严格按照法律法规的要求完成审批流程，确保决策过程合法合规。同时，在实施过程中，还需建立完善的监督机制，及时发现并解决执行中的问题，保障决策目标得以顺利实现。

最后，反馈与调整构成了行政决策闭环管理的重要组成部分。通过对决策实施效果的持续跟踪与评估，可以及时总结经验教训，对于出现的新情况或新问题，应及时调整优化策略，以适应不断变化的社会环境。

综上所述，一个完整的行政决策程序应当涵盖问题分析与目标设定、方案设计与评估、审批与实施以及反馈与调整四个主要步骤。只有遵循这样的程序，才能保证行政决策的科学性、民主性和有效性，进而更好地服务于国家发展大局和社会公共利益。